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視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
作者：　來(lái)源：　日期：2016-2-29 17:15:18　點(diǎn)擊：2039　屬于：公司新聞

20多年來(lái)，我國(guó)安防技術(shù)、安防系統(tǒng)工程的建設(shè)、應(yīng)用快速發(fā)展，重點(diǎn)要害部門(mén)、企事業(yè)單位、居民社區(qū)的安防系統(tǒng)遍布全國(guó)各地，并且發(fā)揮了較好的作用。但是，這些系統(tǒng)多為建設(shè)單位自用，各自獨(dú)立，彼此互不聯(lián)通，信息資源不能共享，制約了技術(shù)防范系統(tǒng)在城市社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)中作用的發(fā)揮。因此制定統(tǒng)一的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成為必然的選擇。

從2005年“3111”試點(diǎn)工程開(kāi)展以來(lái)，“3111”工程已成為各地的政府工程，在工程建設(shè)中能不能做到科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)行，將對(duì)城鄉(xiāng)平安建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生關(guān)鍵而重大的影響。在城市范圍內(nèi)建設(shè)監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域內(nèi)各種監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的互聯(lián)互通，不僅可以綜合應(yīng)用各種報(bào)警和監(jiān)控信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，而且可以為城市應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)提供必要的技術(shù)平臺(tái)，提高城市社會(huì)安全的綜合防控能力，進(jìn)而為省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，亟需制定一系列的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)作為重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之一應(yīng)運(yùn)而生。該系列標(biāo)準(zhǔn)為城市社會(huì)治安綜合防控體系的建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

2005年10月公安部科技局下發(fā)“關(guān)于下達(dá)2005年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知”（公科質(zhì)［2005］第71號(hào)），將《城市視頻安防監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)要求》列入2005年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。2006年2月，公安部科技局下發(fā)文件（公科［2006］10號(hào)），決定成立城市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程（以下簡(jiǎn)稱“3111”試點(diǎn)工程）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合組、技術(shù)組和標(biāo)準(zhǔn)組。文件要求將編制“3111”試點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)體系和系列標(biāo)準(zhǔn)作為全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱SAC/TC100）的重要工作之一。

2006年5月SAC/TC100提交了“標(biāo)準(zhǔn)體系”（草案）和兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（草案），廣泛征求業(yè)內(nèi)人士意見(jiàn)。2006年9月專家評(píng)審委員會(huì)通過(guò)了《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（送審稿）。2006年11月，SAC/TC100全面啟動(dòng)了“3111”系列標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

2006年12月底，《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》報(bào)批稿上報(bào)公安部科技局獲得批準(zhǔn)，2007年1月1日，GA/T669-2006《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》正式實(shí)施。

2008年標(biāo)委會(huì)相繼完成GA/T《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)報(bào)警服務(wù)運(yùn)營(yíng)通用要求》、GA/T《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成傳輸平臺(tái)技術(shù)要求》、GA/T《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)無(wú)線（移動(dòng)）視音頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》、GA/T《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備通用技術(shù)要求》、GA/T《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)報(bào)警受理與突發(fā)性事件應(yīng)急處理管理要求》、GA/T《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程程序BF（補(bǔ)充）/BFQ工程招投標(biāo)管理要求》等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批審查工作。同時(shí)標(biāo)委會(huì)組建“AVS-S工作組”，積極開(kāi)展面向安防監(jiān)控應(yīng)用的視音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，開(kāi)展視頻智能分析相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。截止2008年SAC/TC100組織業(yè)內(nèi)外專家編制了《城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)工程標(biāo)準(zhǔn)體系》（見(jiàn)表格），并制定了14項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的順利開(kāi)展提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

序號(hào)	標(biāo)準(zhǔn)名稱	主要內(nèi)容
1	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通用技術(shù)要求(GA/T 669.1-2008)	系統(tǒng)構(gòu)成與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、系統(tǒng)功能要求、設(shè)備性能要求、基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)帶寬要求、信息采集與前端處理技術(shù)要求、信息傳輸/交換/控制技術(shù)要求、視音頻信息顯示/存儲(chǔ)/播放技術(shù)求、信息存儲(chǔ)策略與數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建技術(shù)要求、系統(tǒng)集成與監(jiān)控中心技術(shù)要求、無(wú)線移動(dòng)視音頻監(jiān)控技術(shù)要求、系統(tǒng)安全性/可維護(hù)性/可管理性技術(shù)要求等。
2	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 安全技術(shù)要求(GA/T 669.2-2008)	安全策略、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、認(rèn)證與授權(quán)(認(rèn)證流程、設(shè)備管理、用戶端認(rèn)證)等技術(shù)要求。
3	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 前端信息采集技術(shù)要求 (GA/T 669.3-2008)	公安業(yè)務(wù)和社會(huì)公共安全管理需要監(jiān)控的場(chǎng)所、部位(如三區(qū)、三口)的信息采集要求、圖像信息分級(jí)分類要求；社會(huì)資源視音頻信息接入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的接口要求；無(wú)線移動(dòng)視音頻信息接入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的接口要求等。
4	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 視音頻編、解碼技術(shù)要求 (GA/T 669.4-2008)	對(duì)攝像機(jī)及其附屬設(shè)備、出入口控制設(shè)備、卡口設(shè)備、模擬矩陣、DVR、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、監(jiān)控中心管理軟件等提出基于H.264/MPEG-4視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)的具體技術(shù)要求。
5	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求 (GA/T 669.5-2008)	對(duì)視音頻信息傳輸/交換/控制流程、信息交互過(guò)程、聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的操作命令集、與已有非標(biāo)設(shè)備的信息交換方式、報(bào)警信息傳輸?shù)忍岢鼍唧w的技術(shù)要求。
6	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 視音頻顯示、存儲(chǔ)、播放技術(shù)要求 (GA/T 669.6-2008)	對(duì)視音頻信息顯示/存儲(chǔ)/播放的圖像質(zhì)量、顯示方式、文件存儲(chǔ)格式、播放方式等提出具體的技術(shù)要求；對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)策略、數(shù)據(jù)庫(kù)信息分類、編碼、數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建與應(yīng)用模式、數(shù)據(jù)維護(hù)與管理等提出具體的技術(shù)要求。
7	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 管理平臺(tái)技術(shù)要求 (GA/T 669.7-2008)	監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的內(nèi)部集成技術(shù)要求、與三臺(tái)合一系統(tǒng)及城市其他信息系統(tǒng)集成的技術(shù)要求。
8	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 傳輸平臺(tái)技術(shù)要求 (GA/T 669.8-2008)	根據(jù)GA/T669.1-2008，對(duì)已有的網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施提出帶寬、功能、性能、服務(wù)保障等方面的要求。
9	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 卡口系統(tǒng)信息識(shí)別、比對(duì)、監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(GA/T 669.9-2008)	對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)目標(biāo)識(shí)別(車(chē)型、號(hào)牌)、信息比對(duì)、車(chē)速監(jiān)測(cè)、跟蹤控制等提出技術(shù)要求。
10	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 無(wú)線視音頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求 (GA/T 669.10-2008)	對(duì)無(wú)線移動(dòng)視音頻監(jiān)控系統(tǒng)組網(wǎng)模式、無(wú)線視音頻(輸出)接入方式(通用接口規(guī)范)、無(wú)線/有線轉(zhuǎn)換方式、圖像質(zhì)量、傳輸距離等提出技術(shù)要求。
11	技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)鍵設(shè)備通用技術(shù)要求 (GA/T 669.11-2008)	對(duì)監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)用各類攝像機(jī)、服務(wù)器、光端機(jī)提出基于GA/T6691-2008之上的技術(shù)要求。
12	城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理要求	對(duì)監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)服務(wù)方式、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)、監(jiān)督管理等提出基本要求。
13	管理標(biāo)準(zhǔn) 圖像信息采集、接入、使用管理要求 (GA/T 792.1-2008)	對(duì)接入到聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的公安圖像資源/社會(huì)圖像資源進(jìn)行定義、分類、分級(jí)，并提出圖像信息采集/接入/使用的要求。
14	管理標(biāo)準(zhǔn) 系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與報(bào)警響應(yīng)管理要求 (GA/T 792.2-2008)	對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、事故處置、報(bào)警響應(yīng)的流程管理等提出基本要求。
15	管理標(biāo)準(zhǔn) 工程程序與招投標(biāo)管理要求 (GA/T 792.3-2008)	根據(jù)《工程招投標(biāo)法》和“3111” 試點(diǎn)工程建設(shè)的特殊要求提出工程招標(biāo)、投標(biāo)的原則、程序、評(píng)標(biāo)方法及管理要求；參照GA/T 75-1994提出工程程序的基本要求。
16	合格評(píng)定 系統(tǒng)功能性能檢驗(yàn)規(guī)范 (GA 793.1-2008)	根據(jù)GA/T669.1-2008，提出進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能性能測(cè)試、檢驗(yàn)的項(xiàng)目、要求和方法。
17	合格評(píng)定 管理平臺(tái)軟件測(cè)試規(guī)范 (GA 793.2-2008)	根據(jù)國(guó)家軟件測(cè)評(píng)的相關(guān)要求和GA/T669.1-2008的相關(guān)要求，提出監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理軟件在通用性、規(guī)范性、安全性、實(shí)用性、擴(kuò)展性、易操作性、可維護(hù)性、可管理性等方面的測(cè)試要求。
18	合格評(píng)定 系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范 (GA 793.3-2008)	根據(jù)GA/T669.1-2008，引用GB50348、GA308等相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)“3111”試點(diǎn)工程提出相應(yīng)的竣工驗(yàn)收基本要求。

2010年，標(biāo)委會(huì)完成視頻安防監(jiān)控領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T25724-2010《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》、GB/T16676-2010《銀行安全防范報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)要求》。其中GB/T25724-2010《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》創(chuàng)新性地提出了多項(xiàng)針對(duì)安防監(jiān)控應(yīng)用的視音頻編解碼特殊要求和實(shí)現(xiàn)手段，具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，合理規(guī)避了國(guó)外的相關(guān)專利，填補(bǔ)了我國(guó)社會(huì)公共安全領(lǐng)域信源類核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。同時(shí)標(biāo)委會(huì)積極倡導(dǎo)和大力推動(dòng)成立安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼（SVAC）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

2011年，在視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)域，標(biāo)委會(huì)完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿3項(xiàng)GB/T《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》、GA/T《視頻安防監(jiān)控視音頻光端機(jī)技術(shù)要求》、GA/T《社會(huì)治安視頻監(jiān)控中心工作規(guī)范》。

2012年，SAC/TC100共完成并經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和公安部批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)；完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿16項(xiàng)。其中視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿2項(xiàng)為GA/T《視頻安防監(jiān)控視音頻光端機(jī)技術(shù)要求》、GA/T《社會(huì)治安視頻監(jiān)控中心工作規(guī)范》。

2013年，全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)完成并經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和公安部批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)３項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，其中針對(duì)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為GB/T30147-2013《安防監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)智能分析設(shè)備技術(shù)要求》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為GA/T1127-2013《安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求》，GA/T1128-2013《安全防范視頻監(jiān)控高清晰度攝像機(jī)測(cè)量方法》。

在制修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中標(biāo)委會(huì)配合各地公安機(jī)關(guān)，開(kāi)展各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作，對(duì)深入推進(jìn)全國(guó)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)工作提供了重要的技術(shù)支撐。